都柏林(路透社)——本月早些时候，爱尔兰收到了苹果公司(NASDAQ:AAPL) 140亿欧元的补缴税款，听到这一消息后，爱尔兰财政部长和支出部长们脸上的阴郁表情表明:单靠金钱并不能解决爱尔兰的问题。
当法国、英国、德国和其他国家都在努力为政府支出筹集资金时，爱尔兰最新的现金注入被普遍视为在预期的大选前夕赠送的尴尬礼物。
问题在于，它让人们不受欢迎地注意到，政府未能将近期跨国公司推动的更大规模企业税热潮转化为解决住房、医疗和交通等棘手问题的真正进展。
部长们将利用周二的预算制定一个总体计划，说明140亿欧元(相当于年度支出的15%)将如何投资，水、能源和住房项目可能受益。
但是他们已经被反对他们的记录激怒了:地铁系统在20世纪90年代首次提出，但至今尚未破土动工，一个长期拖延的新儿童医院将成为世界上最昂贵的医院之一。
他们担心的是，经济学家所说的艰苦、缓慢的工作是必要的，可能会在选举中向选民强行推销。目前民调显示，联合政府必将获胜——尤其是当他们的竞争对手兴高采烈地指出这些钱能买到什么时。
金融危机的遗留问题
都柏林面临的挑战源于15年前的经济危机，当时紧缩政策导致资本支出陷入停滞。
尽管最近资本预算大幅增加，但爱尔兰央行估计，按实际价值计算，公共投资要到2026年才能恢复到2008年的水平。
分析人士表示，从复杂的规划体系到资源不足的监管机构，再到欧盟人均法官人数最低，制度能力未能跟上快速增长的经济和人口的需求，使问题更加复杂。
商业游说团体Ibec首席经济学家杰拉德•布雷迪(Gerard Brady)表示:“我们已经失去了实践经验，任何长时间不使用的力量，都将更难再次发挥作用。”
“只有在你不为增长做计划、不为应对增长的系统提供资源的情况下，增长才会成为问题。”
布雷迪说，在欧洲各地经营的Ibec成员说，虽然爱尔兰对工业项目有同样的官僚程序，但要通过这些程序需要更长的时间。
例如，欧洲央行(ecb)前行长德拉吉(Mario Draghi)最近在欧盟竞争力报告中指出，爱尔兰是完成太阳能和风能项目的时间最长的国家之一。
“拖延，拖延，拖延”
在本周的建筑业联合会年会上，钱几乎没有被提及。
在一些欧盟国家正在考虑削减开支和增加税收的时候，爱尔兰是一个例外，今年经济将增长2%，预算盈余将连续第三年达到国民收入的3%左右。
相反，工程、住宅和建筑行业的高管们呼吁采取行动，解决能源、水资源和规划方面的持续赤字——国家竞争力委员会(National Competitiveness Council)最近警告称，这些制约因素可能会扼杀经济增长。
尽管在住房上的公共支出在比例上高居欧盟第二，但爱尔兰的无家可归率是有史以来最高的，房价以每年近10%的速度上涨，高得离谱的租金早已超过了收入的增长。
紧张的劳动力市场只会加剧这个难题:建筑业失业率极低，学徒很少，爱尔兰财政监管机构警告称，爱尔兰对外国劳工的吸引力已明显减弱。
爱尔兰并不是唯一面临劳动力供应紧张的国家:Ifo今年的一项调查发现，36%的德国公司正遭受合格工人短缺的困扰。英国工业联合会去年的一项调查发现，在过去12个月里，逾三分之二的英国企业遭遇劳动力短缺。
爱尔兰央行上周警告称，要从2023年建造的3.3万套住房，扩大到2050年每年所需的5万多套住房，将面临重大挑战，并表示需要明确的政策变化。
承诺已久的政府规划改革将很快成为法律，但一些批评人士表示，这些改革可能会使情况变得更糟。这些改革旨在重组国家规划机构，并为其提供更好的资源，引入决策的法定时间表，并简化法庭挑战。
然而，每个人都同意改变需要迅速发生。
“除非你能解决问题，否则你最终可能会为项目分配大量资金，而由于规划问题，项目无法完成。爱尔兰最大的建筑服务提供商Sisk的高管欧文·西斯克(Owen Sisk)说。
“如果你能解决这个问题，你就能解锁很多东西。”
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